¿Se puede expropiar un inmueble en Tucumán por medio de un decreto de necesidad y urgencia? Aunque la pregunta pueda parecer tonta y de respuesta obvia, juro que no lo es…
Según el artículo 67 inciso 17 de la Constitución de Tucumán, la declaración de utilidad pública le corresponde al Poder Legislativo. Así que, en un principio, «sal de aquí» le deberíamos decir al Poder Ejecutivo.
Sin embargo, el artículo 101 inciso 2 de la misma norma complejiza el panorama, pues permite los DNU y la declaración de utilidad pública para expropiar no se encuentra entre las materias vedadas.
Sí, digamos lo obvio: el artículo prevé que en caso de silencio de la Legislatura, el DNU adquiere fuerza de ley a partir de la fecha en que fue dictado. ¿Un poco mucho no? Pero bue…
Andá a encontrar el caso práctico me podrían decir. Pues, el DNU 53/2007 es el caso práctico. El Poder Ejecutivo declaró de utilidad pública y sujetos a expropiación a dos (sí, a dos, no a uno) inmuebles en San Miguel de Tucumán por ser «baldíos».
La idea era hacer un complejo deportivo en uno y una Escuela en el otro. Por supuesto, apenas lo firmó, el gobernador envió el DNU a la Legislatura, que lo ratificó y así se emitió la Ley 7933.
Sin embargo, luego el Poder Ejecutivo eliminó la declaración de utilidad pública del inmueble destinado a Escuela. Sí, por otro DNU, el 74/08.
Esta vez la Legislatura no lo ratificó expresamente, sino que lo hizo en forma tácita, por el solo paso del tiempo. Por eso la versión consolidada de la Ley 7933 solo nombra un inmueble.
Finalmente, en 2009 el Poder Ejecutivo expropió el inmueble que en un principio había, él mismo, declarado de utilidad pública y sujeto a expropiación.
Para los curiosos, en el inmueble declarado de utilidad pública no hay ningún Complejo Polideportivo allí hoy. ¿Quizás el trámite expropiatorio se complicó?
Por supuesto, aclaro que la fuente de donde saqué el caso es el libro Ensayos de derecho administrativo de la Provincia de Tucumán de 2013.
Sí, esto fue un hilo el 11/12/22.
Agustín Eugenio Acuña 